Puesta en servicio: definición de la Ley de IA de la UE (artículo 3(11))
Puesta en servicio (art. 3(11), Ley de IA UE): suministro de un sistema para su primer uso a un responsable o uso propio; obliga aunque no haya venta.
La "puesta en servicio" es un momento, no un actor. Conforme al artículo 3(11) del Reglamento (UE) 2024/1689, significa el suministro de un sistema de IA para su primer uso directamente al responsable del despliegue, o para uso propio del proveedor, en la Unión conforme a su finalidad prevista. Es la vía que alcanza al sistema que construyes y operas tú mismo, y activa las mismas obligaciones que una venta.
La definición de la Ley de IA de la UE (artículo 3(11))
Los tres elementos que deben darse todos
Tres elementos del artículo 3(11) sostienen la estructura, y todos deben darse a la vez. Primer uso es el decisivo: como la introducción en el mercado del artículo 3(9), la puesta en servicio es un acto único por sistema. Directamente al responsable del despliegue o para uso propio es la parte distintiva: no se requiere venta, ni cliente, ni transacción; un sistema suministrado directamente a un responsable del despliegue, o activado por la organización que lo construyó, queda puesto en servicio. Conforme a su finalidad prevista vincula el acto a un término definido, el artículo 3(12) —el uso que el proveedor especifica en las instrucciones de uso (véase finalidad prevista). Y en la Unión atrae al ámbito a un desarrollador de fuera de la UE en el momento en que su sistema se usa por primera vez en la UE.
Un acto, no un actor
La definición no es una persona ni un rol. Eso la distingue del proveedor del artículo 3(3), el quién que asume las obligaciones, y del responsable del despliegue del artículo 3(4). Una misma empresa puede ser ambos: construye un sistema para tu propio uso y eres proveedor y responsable del despliegue a la vez.
Por qué importa: las obligaciones se activan sin venta
La Ley empareja deliberadamente la "introducción en el mercado" y la "puesta en servicio": no puedes esquivar las reglas no vendiendo nunca.
La construcción interna es la trampa
Conforme al artículo 16, los proveedores de sistemas de IA de alto riesgo cargan con todo el bloque de obligaciones: evaluación de la conformidad, documentación técnica conforme al anexo IV, declaración UE de conformidad, registro. La puesta en servicio es uno de los dos eventos que vinculan ese bloque. Construye un cribador de selección de personal de alto riesgo para tu contratación interna y no lo vendas nunca, y sigues siendo su proveedor.
Sé honesto sobre el ámbito. La mayoría de la IA empresarial general —bots de soporte, herramientas de productividad, generación de contenido— no es de alto riesgo. Para esos casos, la puesta en servicio activa sobre todo la alfabetización en IA del artículo 4 y la transparencia del artículo 50 cuando los resultados llegan a terceros, no todo el bloque del artículo 43. Donde sí se aplican los deberes de alto riesgo, la mayoría de los incumplimientos de obligaciones del proveedor se sitúan en el artículo 99(4) (15 M€ o el 3 % del volumen de negocios anual total a escala mundial, el que sea mayor); la información incorrecta o engañosa a las autoridades en el artículo 99(5) (7,5 M€ o el 1 %). El artículo 99(6) limita a las pymes y empresas emergentes a la cifra menor.
Un responsable del despliegue puede pasar a ser proveedor
Los roles no son fijos. Conforme al artículo 25, un responsable del despliegue pasa a ser proveedor —y pone él mismo un sistema en servicio bajo su propio nombre— si pone su nombre o marca en un sistema de alto riesgo, realiza una modificación sustancial conforme al artículo 3(23), o cambia la finalidad prevista de modo que un sistema pase a ser de alto riesgo. Reorienta la herramienta de un proveedor hacia un uso de alto riesgo para el que nunca se construyó, y habrás asumido el rol del proveedor.
Puesta en servicio frente a introducción en el mercado frente a comercialización
Tres conceptos del artículo 3 se confunden constantemente. La tabla los separa.
| Término | Artículo | En palabras llanas | Único o repetible | Detonante típico |
|---|---|---|---|---|
| Comercialización | 3(10) | Todo suministro de un sistema para su uso en el mercado de la Unión en una actividad comercial, gratuito o de pago | Repetible | Cada suministro, incluida cada reventa |
| Introducción en el mercado | 3(9) | La primera comercialización de un sistema en el mercado de la Unión | Único | Entrada inicial en el mercado, normalmente una venta |
| Puesta en servicio | 3(11) | Suministro para el primer uso directamente al responsable del despliegue, o para uso propio, conforme a su finalidad prevista | Único | Despliegue directo, incluida una construcción interna |
A título gratuito forma parte de la definición del artículo 3(10), así que una publicación gratuita no es una exención. La puesta en servicio es la única de las tres que encaja cuando no hay venta alguna: un despliegue a medida para un único responsable del despliegue, o un sistema que el proveedor opera internamente —nunca introducido en el mercado, y sin embargo no exento.
Cuándo aprietan realmente las obligaciones
La puesta en servicio es el detonante; cuándo se vinculan los deberes de alto riesgo depende de las fechas de aplicación escalonadas:
- Las prohibiciones del artículo 5 y la alfabetización en IA del artículo 4 se aplican desde el 2 de febrero de 2025.
- Las obligaciones de los modelos GPAI (artículos 51 a 55) se aplican desde el 2 de agosto de 2025.
- Los sistemas autónomos de alto riesgo del anexo III (artículo 6(2)): la fecha de aplicación es el 2 de diciembre de 2027.
El Digital Omnibus, adoptado en junio de 2026, fija la fecha del anexo III en el 2 de diciembre de 2027 —voto del Parlamento Europeo el 16 de junio de 2026, adopción del Consejo el 29 de junio de 2026—, pendiente solo de su publicación en el Diario Oficial de la UE. Las nuevas fechas del aplazamiento —2 de diciembre de 2027 para el anexo III y 2 de agosto de 2028 para el anexo I— ya son de referencia.
Cómo ayuda Confir
Lo difícil rara vez es la definición: es detectar que una construcción interna es un evento de puesta en servicio y rastrear los deberes que se cristalizan en torno a ella. Confir mapea cada sistema conforme a los artículos 3(9), 3(10) y 3(11), señala si una publicación es introducción en el mercado o puesta en servicio, comprueba si un cambio de finalidad prevista ha convertido a un responsable del despliegue en proveedor conforme al artículo 25, y encamina los sistemas de alto riesgo hacia la lista de comprobación previa al mercado. El motor de síntesis es determinista y basado en reglas —sin inferencia de modelos, sin alucinaciones—, de modo que cada clasificación remite al Reglamento.
Preguntas frecuentes
¿Qué significa "puesta en servicio" según la Ley de IA de la UE?
El artículo 3(11) del Reglamento (UE) 2024/1689 la define como el suministro de un sistema de IA para su primer uso directamente al responsable del despliegue, o para uso propio del proveedor, en la Unión conforme a su finalidad prevista. Es un acto único por sistema, como la introducción en el mercado. La característica clave es que no se requiere una venta en el mercado abierto: construye un sistema de IA y opéralo internamente, y lo habrás puesto en servicio. Las obligaciones correspondientes se vinculan igualmente.
¿En qué se diferencia la puesta en servicio de la introducción en el mercado?
La introducción en el mercado (artículo 3(9)) es la primera comercialización de un sistema de IA en el mercado de la Unión, normalmente una venta. La puesta en servicio (artículo 3(11)) es el suministro para el primer uso directamente a un responsable del despliegue o para uso propio del proveedor. La Ley empareja ambos para que un sistema que entra en uso quede cubierto se venda o no. El ejemplo más claro es la construcción interna: nunca introducida en el mercado, y sin embargo puesta en servicio.
¿Tenemos obligaciones por un sistema de IA que construimos solo para nuestro uso interno?
Posiblemente sí. Operar tu propio sistema de IA internamente cuenta como ponerlo en servicio conforme al artículo 3(11), así que no hace falta una venta para activar deberes. Si el sistema es de alto riesgo conforme al artículo 6 y al anexo III, se aplican las obligaciones del proveedor del artículo 16. La mayoría de la IA empresarial interna, sin embargo, no es de alto riesgo; para esos casos los deberes realistas son la alfabetización en IA del artículo 4 y la transparencia del artículo 50 cuando los resultados llegan a terceros, no todo el bloque de la evaluación de la conformidad.
¿Afecta la "finalidad prevista" a si un sistema se pone en servicio?
Sí. El artículo 3(11) vincula la puesta en servicio al uso "conforme a su finalidad prevista", y la finalidad prevista está a su vez definida en el artículo 3(12): el uso que el proveedor especifica en las instrucciones de uso. Si un responsable del despliegue usa un sistema para una finalidad distinta que es en sí de alto riesgo, el artículo 25 puede convertir a ese responsable del despliegue en proveedor, con todo el bloque de obligaciones. Así que la finalidad prevista a la vez califica el acto y puede desplazar los roles.
¿Cuándo se aplican estas obligaciones a un sistema de alto riesgo puesto en servicio?
Las prohibiciones del artículo 5 y la alfabetización en IA del artículo 4 se aplican desde el 2 de febrero de 2025; las obligaciones de GPAI (artículos 51 a 55) desde el 2 de agosto de 2025. Para los sistemas autónomos de alto riesgo del anexo III, la fecha de aplicación es el 2 de diciembre de 2027. El Digital Omnibus, adoptado en junio de 2026, fija esa fecha en el 2 de diciembre de 2027 —voto del Parlamento Europeo el 16 de junio de 2026, adopción del Consejo el 29 de junio de 2026—, pendiente solo de su publicación en el Diario Oficial de la UE.
Términos relacionados
- introducción en el mercado — la primera comercialización conforme al artículo 3(9)
- finalidad prevista — el elemento dentro de la definición del artículo 3(11)
- responsable del despliegue — quién recibe un sistema puesto en servicio
- proveedor — quién asume las obligaciones que activa el acto
- artículo 16 — obligaciones del proveedor para sistemas de alto riesgo
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